第八章知行合一才是真担当(3/8)

论是对于门或个人，都应当把其有的权力、所负的责任以及所享有的权利规定清楚，到决策分工清晰、权力与责任对称、责任与利益相符。这是提决策效率、避免决策失误最有效的方式之一。五是最大与最小原则。所谓最大是指决策的社会效益与经济效益最大。最小是指两个方面：一方面，实现决策目标所付的成本最小，这成本包括人力成本、力成本、资金成本等；另一方面，决策目标实施后所产生的消极影响最小。

加政府的理和服务职能建设，关键在于提各级领导班和领导的科学决策能力。因此，领导要着力到：一是要不断加学习，提自综合素质。领导者是决策活动的主，其能力素质直接影响决策，决定决策的效果和成败。二是要基层，调查研究，这是科学决策的基础。实践证明，调查研究是正确决策的前提，领导者的谋事之基、成事之。没有调查就没有发言权，也就没有决策权。三是要善于决断，敢于负责，这是科学决策对领导的要求。现代决策要求领导者要有度的责任和事业心，要有敢于担风险，敢负责任的决策素质。领导者要正确理“有为”和“有位”的辩证关系，不断化政治意识、大局意识、发展意识、责任意识，不断提自己的理论平、政治平和驾驭工作的能力。注意理清工作思路，找准工作切，对自己负责工作的重、难、了如指掌，能够在发现问题、认识问题和解决问题方面，准确吃透况，拿正确的解决方案，且要有勇气和魄力，敢于决策和负责，到“言必信，行必果”，主动地创造地开展工作。四是要发扬民主，集思广益，这是科学决策的关键。充分发扬民主，集思广益，可以最大限度地提升决策质量，它也在最大程度上弥补决策者的信息不足、知识不足和能力不足，纠正他们价值的、理的、观念的偏见，并且最大限度地调动了群众的积极，提升了群众的主动和创造，从而决策的实施获得最有力的支持和保障。五是要认真遵循科学决策的程序和方法。从决策议题的提，到调查研究，开会讨论形成多决策备选方案以及聘请专家咨询、论证和行可行分析以选最佳方案，再到决策领导层的通过，各个环节都必须有严格的规范，以防止决策行为的混和决策权的滥用，也使领导的决策有章可循，为决策的科学化提供制度保障。六是要依法决策，这是正确决策的有力保障。在新形势加领导学法、用法工作，实行依法决策，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提领导法律素质和依法执政能力的重要途径。七是要在实践中对决策及时修正。由于人们的认识常常受到各条件的限制，也会受客观过程发展的影响，原先定的决策可能在某些方面现了不符合实际的况，分错了或全错了的事，都有可能现。从认识论上讲，这些况的现是正常的。领导应据变化了的实际，审时度势，及时对原先的决策行修正和调整，以减少工作中的损失。领导也可以通过修正决策，不断提决策能力。

总之，科学决策是新的历史条件对现代决策提的新要求。决策科学化是实现科学决策的基本途径。领导的科学素质对于决策科学化有基础和保障作用。只有不断提领导者的行政决策平，推决策的科学化、民主化、程序化、规范化、法制化、现代化，才能更好地迎接社会主义现代化建设时期新技术、新理论、新问题、新思路、新况的挑战，才能保证国家和人民利益的最大化，党政机关理和运行成本、决策风险的最低化。

★从群众中来，到群众中去

领导敢于担当，理应掌握科学的工作方法。科学是无畏的，只有尊重规律，规律办事才能无往而不胜。注意工作方法是提工作效率，保证工作质量的需要。只有掌握正确的科学的工作方法，才能使我们更加卓有成效地完成各项工作任务，不断开创工作的新局面。因此，在工作实践中要十分注意研究和解决好工作方法问题。

早在194年1月，泽东同志在《关心群众生活，注意工作方法》一文中就指：“我们不但要提任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”泽东同志讲的这段极富哲理、形象而生动的话，至今细读起来，依然发人思、回味无穷。新时期，结合新形势新任务，用心探讨“任务与方法”、“过河与桥船”的问题，仍然不失为一件大事要事，有着十分现实而特别重要的意义。方法，是人们为人世，解决政治、经济、文化等各个领域矛盾和问题的思路、途径和方式。世上所有的个人、团、政党和国家机关等，总是要借助、依靠、采用一定的方式方法好想要的事，达到预想的目的。有了正确的方法，可以纵横捭阖，挥洒自如，举重若轻，事半功倍，顺利到达成功的彼岸。若是没有科学的方法，或者方法失当，则往往会陷困境，一筹莫展，甚至一败涂地。可见，注意工作方法对于提工作效率，保证工作质量，完成工作任务有多么重要。

在中国革命和建设的期实践中，党和泽东同志总是调在布置工作任务的同时，注意完成工作的方法问题。泽东同志为了帮助解决工作方法问题，写了《关于领导工作方法若问题》、《党委会的工作方法》、《工作方法六十条》等系列文章，并提和总结了一整有中国共产党人特的关于思想路线、工作方法等科学理论，这是我们党的建设中一件带有本意义的大事。这些方法的原则是，实事求是，调查研究，一切从实际发，照实际况决定工作方针，主观指导要和客观实际相符合；研究问题要切忌主观、片面和表面；对况作分析，用不同的方法解决不同的矛盾，善于抓住复杂事的主要矛盾；学会“弹钢琴”，在对立中把握统一和在统一中把握对立；注意防止一倾向掩盖另一倾向，在实践中检验真理和发展真理，持主观和客观，理论和实践的历史的统一；持一般和个别、领导和群众相结合，从群众中来到群众中去；持“两手抓”，等等。这些原则，都是我们党的工作的优良传统和作风，我们应该在工作中继承和发扬。

党员的一切担当都是为了人民群众。掌握科学的工作方法，首先就要真正了解群众的疾苦冷，倾听群众对哪些问题最关心、最着急、最不满意，并且善于从群众中汲取经验、智慧和力量，找到解决问题的办法。从群众中来，到群众中去，是我们党本的领导方法和工作方法。要提自的素质能力，真正把工作好，必须自觉把转变作风、加调查研究、基层、群众作为重要的途径。和群众面对面、心贴心，沟通思想，掌握实，激发智慧，增。要了解真实况，对基层和群众反映的问题，能够及时解决的要就地解决；一时解决不了的，耐心向群众解释清楚，好思想工作。更重要的是，要加对全局、远、政策问题的研究，加对层次矛盾问题的研究，不断完善工作的思路、措施和办法。

★知人善任当好伯乐